Subsidieverordening Recreatief Medegebruik

In deze verordening wordt verstaan onder:

1. a.wet: de Algemene wet bestuursrecht;
2. b.Algemene subsidieverordening: de Algemene Subsidieverordening Waterschap Veluwe.

[Toelichting: Artikel 1.1
De subsidieverordening Recreatief medegebruik Waterschap Veluwe vloeit voort uit de Algemene wet bestuursrecht. Eenzelfde terminologie wordt dan ook gebruikt.
In de wet wordt onderscheid gemaakt tussen subsidieverlening, subsidievaststelling en subsidieverstrekking. Bij subsidieverlening gaat het om de beschikking die voorafgaand aan de te subsidiëren activiteit wordt gegeven. Subsidievaststelling heeft betrekking op de tweede beschikking, waarin wordt vastgesteld in hoeverre aan de voorwaarden is voldaan en hoe hoog het exacte subsidiebedrag bedraagt. Indien beide beschikkingen bedoeld kunnen zijn wordt de term subsidieverstrekking gebruikt. ]

Het college van dijkgraaf en heemraden is bevoegd tot het verstrekken van subsidie als bedoeld in deze verordening.

Subsidie kan worden verstrekt aan een ieder die het initiatief neemt voor aanleg en onderhoud van recreatieve voorzieningen met een openbaar karakter in/ op/ aan/ in de nabijheid van waterstaatkundige werken en/ of terreinen met een niet-recreatieve hoofdfunctie, in beheer en/ of eigendom van Waterschap Veluwe.

[Toelichting: Artikel 1.3
Een ieder die het initiatief neemt voor de aanleg en onderhoud van recreatieve voorzieningen aan waterstaatkundige werken en/ of terreinen met een niet-recreatieve hoofdfunctie en in het beheer en/of eigendom van Waterschap Veluwe zijn, kan een beroep doen op subsidietoekenning op basis van de Subsidieverordening Recreatief medegebruik Waterschap Veluwe.
Onder waterstaatkundige werken wordt verstaan: waterkeringen en watergangen, met inbegrip van door menselijk toedoen gemaakte constructies (bouwwerken, kunstwerken, kabels en leidingen).
Voorzieningen die voor subsidie vatbaar zijn. zijn o.a. kano-opstapplaatsen, vissteigers, borden, klaphekken etc. ]

1. 1. Subsidie wordt in ieder geval geweigerd indien de te financieren activiteit(en):
   1. a.strijdig is/zijn met het waterstaatkundig belang en/ of primaire taken van het waterschap;
   2. b.strijdig is/zijn met de Nota recreatief medegebruik, het waterbeheersplan van Waterschap Veluwe, de Keur of enig ander plan of verordening;
2. 2. Subsidie wordt eveneens geweigerd indien de te subsidiëren activiteit(en)  bedoeld is/zijn voor eenmalig gebruik.
3. 3. Het college van dijkgraaf en heemraden kan bij het verstrekken van subsidie afwijken van het bepaalde in het eerste en tweede lid ten behoeve van activiteit( en) waaraan het college een buitengewoon belang hecht.

[Toelichting: Artikel 1.4-lid 1
Recreatief medegebruik wordt in de eerste plaats getoetst aan de primaire taken van het waterschap (waterkwantiteit, waterkwaliteit en waterkering). Subsidie voor activiteiten die het onmogelijk of moeilijk maken deze taken uit te oefenen worden in ieder geval geweigerd.
Daarnaast wordt eveneens geen subsidie toegekend als de te subsidiëren activiteiten strijdig zijn met de inhoud van plannen, nota's en verordeningen, zoals bijvoorbeeld het Integraal Waterbeheersplan Veluwe, de Keur of de Nota recreatief medegebruik.
Het college van dijkgraaf en heemraden heeft bij de afweging een zekere mate van discretionaire bevoegdheid en kan in bepaalde gevallen ontheffing verlenen. Het is mogelijk dat subsidie voor recreatieve wensen op bepaalde plaatsen en in bepaalde situaties wel mogelijk is, terwijl dat in andere gevallen onmogelijk is. Het college zal dat per geval beoordelen.
Artikel 1.4.-lid 2
Achterliggend doel van recreatief medegebruik is dat recreatieve voorzieningen een permanent karakter hebben. Het gaat dus niet om voorzieningen die voor eenmalig of incidenteel gebruik worden aangelegd.]

Het subsidieplafond wordt jaarlijks vastgesteld door het college van dijkgraaf en heemraden.

[Toelichting: Artikel 1.5
Binnen het kader van de begrotingsbevoegdheid van het algemeen bestuur stelt het college van dijkgraaf en heemraden jaarlijks het subsidieplafond vast. Het subsidieplafond wordt conform art. 4:27 van de wet bekendgemaakt.]

1. 1. Subsidieaanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst.
2. 2. De subsidie bedraagt maximaal 25 % van de kosten van aanleg van voorzieningen.

[Toelichting: Artikel 1.6
Subsidieaanvragen worden behandeld op volgorde van binnenkomst. Indien het subsidieplafond is bereikt kan geen subsidie meer worden verstrekt.
De subsidie bedraagt maximaal 25 % van de kosten van de aanleg van voorzieningen. Onder kosten van de aanleg van voorzieningen worden gerekend de kosten van de concrete werkzaamheden. Plankosten behoren hier niet toe; uitsluitend de uitvoerende werkzaamheden.. 
Per activiteit kan maximaal f 5.000,-- aan subsidie worden uitgekeerd.]

1. 1. Voorafgaande aan een subsidievaststelling wordt een beschikking tot subsidieverlening gegeven.
2. 2. Het college van dijkgraaf en heemraden kan afwijken van het genoemde in lid 1 en bepalen dat alleen een beschikking tot subsidievaststelling wordt gegeven.

1. 1. Aanvragen dienen te worden gericht aan het college van dijkgraaf en heemraden.
2. 2. De aanvraag omvat naast de in de wet en in de Algemene Subsidieverordening Waterschap Veluwe vermelde onderwerpen ten minste:
   1. a.een beschrijving van de plaats en aard van de activiteit(en);
   2. b.een bouwtekening;
   3. c.een tijdschema;
   4. d.de geschatte kosten.

   [Toelichting: Artikel 2.2
   Een aanvraag is gericht aan het college van dijkgraaf en heemraden. Bij de aanvraag dient titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht in acht te worden genomen, alsmede de Algemene Subsidieverordening Waterschap Veluwe. Aanvragen dienen de volgende gegevens te bevatten:
   - naam en adres van de aanvrager;
   - dagtekening;

   een omschrijving van de activiteit;
   - een (bouw)tekening van de activiteit;
   - een omschrijving van het doel van de activiteit;
   - een planning van de uitvoering van de werkzaamheden;
   - een begroting/schatting van de kosten. ]

De activiteit(en) waarvoor subsidie is verstrekt moet(en) binnen 6 maanden na subsidieverstrekking in uitvoering zijn genomen.

1. 1. De subsidie-ontvanger dient binnen zes maanden na realisatie van de activiteit(en) of het tijdvak waarvoor subsidie is verleend, een aanvraag tot vaststelling van subsidie in, tenzij het  college van dijkgraaf en heemraden bij de verlening een andere termijn heeft aangegeven.
2. 2. De aanvraag gaat vergezeld van een financieel verslag en een activiteiten-verslag.

Bij een aanvraag als bedoeld in artikel 4.1 worden in elk geval de volgende stukken overlegd:

1. a.een beschrijving van de uitgevoerde activiteit(en);
2. b.een overzicht van de aan het werk verbonden kosten, voorzien van een toelichting;
3. c.de datum van het beëindigen van de activiteit(en).

Indien subsidie is vastgesteld zonder dat daaraan voorafgaand een beschikking tot subsidieverlening is gegeven, toont de subsidie-ontvanger binnen zes maanden na afloop van de activiteit(en), danwel het tijdvak waarvoor de subsidie is verstrekt, aan, dat de activiteit(en) heeft/hebben plaatsgevonden overeenkomstig de aan de subsidie verbonden verplichtingen. Hierbij legt hij de in artikel 4-.1, tweede lid, genoemde stukken over.

Het college van dijkgraaf en heemraden beslist binnen dertien weken na ontvangst op de aanvraag.

1. 1. Het college van dijkgraaf en heemraden kan de subsidieverlening intrekken indien met de activiteit(en) waarvoor subsidie is verleend geen begin is gemaakt uiterlijk 6 maanden na verstrekking van de subsidie.
2. 2. Het college van dijkgraaf en heemraden kan op verzoek ontheffing verlenen van de in het eerste lid vermelde termijn.

De betaling vindt plaats binnen zes weken na de subsidievaststelling

1. 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli 2000.
2. 2. Deze verordening kan worden aangehaald als Subsidieverordening Recreatief medegebruik Waterschap Veluwe.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van het algemeen bestuur d.d. 28 juni 2000.